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中新网5月19日电19日，市场监管总局召开“以市场化法治化国际化营商环境助力民营经济高质量发展”专题新闻发布会 。市场监管总局登记注册局副局长杜林亚表示 ，个体工商户是民营经济的重要组成部分 ，是我国数量最多的经营主体。截至2025年底，“四新经济 ”个体工商户达到4010.9万户 ，连续五年保持增长态势 。
杜林亚介绍 ，出台《个体工商户登记管理规定》是市场监管总局推动落实《民营经济促进法》的重要举措 。针对个体工商户面临的创业投资 、转型升级 、市场退出等堵点，这项规定在规范登记管理的同时 ，强化制度创新 ，更加注重权益保护，实现多重便利 ，有效激发个体工商户创业创新活力。
首先 ，打通创业投资堵点 。一是便利登记网店 。对于仅在网上经营的个体工商户可以将网址登记为经营场所，有效降低社会创业成本。二是便利对外投资 。明确个体工商户经营者可以投资设立或者参股企业的方式，拓展和丰富生产经营业态 。三是便利经营权承继。个体工商户经营者的继承人 ，可以变更登记的方式实现传承经营 ，接续发展。
其次，打通转型升级堵点 。一是深化分型分类精准帮扶 ，通过将个体户根据发展阶段划分为“生存型、成长型 、发展型 ”不同类型 ，并加大对“名特优新”个体工商户的帮扶力度，实现帮扶便利 。二是扎实推动“个转企 ”“高效办成一件事 ”改革 ，明确个体工商户可以直接转型为企业 ，并依法依规保留原用字号 、延续市场监管领域行政许可、登记档案及年度报告，实现转型发展便利。三是充分尊重个体工商户经营自主权 ，对于需要跨区域经营的 ，可以直接向迁入地登记机关申请办理变更登记，实现迁移便利 。
第三 ，打通市场退出堵点 。对于符合简易注销条件的个体工商户 ，无需提交清税证明，登记机关将个体工商户的注销登记申请推送至税务等有关部门，有关部门在10日内没有提出异议的 ，登记机关可以直接办理注销登记。对于被列入经营异常名录满两年未移出的个体工商户 ，登记机关对其进行另册管理 。对于被撤销设立登记的个体工商户，无需办理注销登记 。能够有效促进市场资源释放 ，帮助经营者重整行装再出发。
在各地区各部门和社会各界的共同努力下 ，个体工商户经营质量不断提升，截至2025年底 ，“四新经济”个体工商户达到4010.9万户 ，连续五年保持增长态势；触网经济的个体工商户达到1900万户；累计培育“名特优新 ”个体工商户18.4万户，持续经营时间的中位数达到8.4年 。可以说 ，个体工商户的蓬勃发展为促消费 、稳就业 、惠民生发挥了重要作用 。【
