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不久前的一天上午 ，笔者走进上海静安区江宁路街道新就业群体党群服务站 。看见一块运动场地上 ，满是大大小小的纸箱，不禁发问 ，“好好的篮球场 ，怎么摆满了快递？”
服务站负责人打开了话匣子 。原来，周边有多个快递站点 ，日均处理包裹量超5000件 ，快递站摆不下，不少快递员在马路上分拣 ，影响交通 ，也有危险，群众多有抱怨。
面对复杂情况，属地街区党支部和街道快递外卖行业党支部一起组织“小哥议事厅” ，吸收快递员的建议 ，把闲时不用的篮球场，打造成一个错峰共享的快递分拣空间 。“占道分拣 ”带来的矛盾 ，迎刃而解 。快递员直言 ，“方便多了！ ”
习近平总书记强调：“突出抓好新经济组织 、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”。包括快递员在内 ，新就业群体规模大 ，也是社会治理的重要力量 。从这个视角看，篮球场的小变化 ，是党组织在新就业群体中提升号召力凝聚力影响力的生动体现 ，也是引领新就业群体“新心 ”向党的有益探索 。
凝聚服务新就业群体，离不开党组织的担当作为。上海青浦区集聚了13家快递企业总部 ，全网从业人员超278万人 。快递企业党委原隶属于街镇二级党委 ，针对层级多 、资源散 、统筹能力弱等痛点，青浦区率先探索平台企业党委提级管理，将5家总部党委提级至区级层面管理 。构建穿透式组织管理体系 ，指导快递企业总部党委通过协商恳谈会 ，落实权益保障、关爱基金 、团体意外险等措施，增强了快递员的获得感。
不断提升新就业群体的幸福感 ，就要多办可感可及的好事实事。作为超大城市 ，上海住房贵，曾让许多来沪打拼的新就业形态劳动者为难 。瞄准痛点 ，近年来 ，上海积极构建“一张床 、一间屋、一套房 ”的多层次保障性租赁住房体系，累计供应61万套（间） ，圆了更多新市民、青年人的安居梦 。一月900元租金就能住在市中心 ，让越来越多新就业形态劳动者有了扎根上海奋斗的底气。
新就业群体不是“城市过客”，而是“共建力量 ” ，需增强他们参与社会治理的积极性主动性 。面对“幽灵外卖 ”治理难题 ，上海试点让外卖骑手担任食品安全监督员 。普陀区一名外卖骑手，在取送餐时发现店家线上证照与线下不一致，为职能部门查处违法商家提供重要线索。他感慨 ，以前只是单纯送餐 ，现在感觉自己肩上多了一份责任 。
中共中央办公厅 、国务院办公厅《关于加强新就业群体服务管理的意见》提出：“把解决思想问题与解决实际困难结合起来，增强思想政治工作实效 。”近年来 ，新就业群体的工作生活环境不断改善 ，但仍需从加强思想政治引领 、依法维护合法权益、加大关爱力度等方面，不断提升和改进工作。再说回前面提到的那个篮球场 ，它启示我们 ，党组织搭建平台，广泛听取意见建议 ，换位思考 ，方能准确把握新就业群体需求，把实事办得更好更实 。
“十五五 ”规划纲要提出 ，“健全灵活就业 、新就业形态劳动者权益保障制度 ” 。进一步推动政府 、社会、行业 、企业等多方综合发力 ，回应诉求关切，解决实际困难，不断营造尊重理解 、接纳认同、包容关爱新就业群体的友好氛围 ，更好做到暖人心 、聚人心 ，“背后有依靠 、身上有干劲”的新就业群体，就能在奋斗路上跑出更好的发展成绩。
（作者为本报上海分社记者 巨云鹏）
《人民日报》（2026年05月19日 第 05 版）
