来源：华尔街见闻

　　去往办公室的路上，鲍威尔每天都会路过一幅肖像。

　　那是他的前辈 ，亚瑟·伯恩斯（Arthur Burns） 。没有人知道
，这位美联储主席在内心对那件古董肖像说过多少次同一句话——

　　“我不会成为你
。
”

　　伯恩斯的名字，在美联储的历史记录中是一个警示性符号：他纵容了通胀失控 ，也在尼克松的降息压力下彻底崩溃。半个世纪后
，鲍威尔遭遇了几乎无解的考验 。而他最终没有走上那条路——这，或许才是他为这个机构留下的最深刻遗产
。

　　权力交接 ，进入倒计时

　　2026年5月13日
，美国参议院以54票赞成、45票反对，正式确认凯文·沃什出任美联储新任主席。

　　时间表已经明确：本周四（5月14日） ，沃什预计宣誓就职；本周五（5月15日）
，鲍威尔的美联储主席任期正式画上句点 。

　　但这一次的谢幕，有些不同——鲍威尔没有离开
。

　　这位非经济学家出身 、前私募基金合伙人的美联储主席将继续留在美联储董事会 ，成为75年来首位在主席任期满后留任的美联储主席。这一决定本身，已是他留下的最后一份政治遗产——也是悬在继任者沃什头顶最微妙的一个标志 。

　　“下次不再见”

　　2026年4月29日
，美联储例行新闻发布会接近尾声
。走下讲台前，鲍威尔向在场的记者们说出了那句意味深长的话：

非常感谢大家 ，下次不再见。

　　这是他最后一次以美联储主席身份站在那个位置上 。

　　过去八年
，他所经历的一切，将美联储主席变成了中央银行有史以来最危险
、也最复杂的位置：百年一遇的全球疫情 ，掀起四十年来最严峻的恐慌
，一场史无前例的政治围猎，以及一次几乎没人相信会成功的“软着陆 ”豪赌。

　　纽约联储前市场部主任戴利普·辛格（Daleep Singh）给出了他认为最准确的评价：“这可能是美联储成立以来 ，就任央行行长最艰难的时期
。
”

　　2020年春天：在悬崖边上“越线”

　　理解鲍威尔这八年
，必须从2020年3月说起。

　　彼时，新冠疫情以肉眼可见的速度席卷全球 ，美国债市场开始出现功能性失灵
，内部场景推演包括“已逼近20%持续一年 ”的大萧条路径 。鲍威尔对同事说，这种感觉就像在一支快艇后面游泳——奋力追赶 ，却依然落后
。

　　他的反应是：前瞻性，而且果断。

　　美联储在极短期内将基准利率降至零
，重启并大幅度扩大量化宽松规模，史无前例地直接向企业、市政主体提供信贷支持 ，拓展这个拥有百余年历史的机构从未涉足的业务边界 。

　　“我们越过了很多红线
，
”鲍威尔事后坦承，“在那种情况下 ，你先做了这件事
，然后再想办法处理后续
。”

　　这一次，他赌对了。美国避免了第二次大萧条 ，就业市场在约两年内基本修复——而2008年金融危机之后
，同样的修复耗费了六年 。就连出言大骂他“无知 ”“笨蛋
”的特朗普，也打来电话称他为“进步最大的球员”
。

　　“暂时性 ”的代价

　　救市成功之后 ，考验才真正到来。

　　2021年
，随着疫苗启动 、消费需求爆发
、财政刺激继续发酵，通货膨胀开始攀升 。鲍威尔做出了一个他日后将反复被追问的判断——他相信 ，这是“暂时性的（transitory）
”
。

　　供应链瓶颈最终将疏通，需求将自然回落
，货币政策无需过激反应。

　　这个“误判”，成为他八年任期中最沉重的政策污点 。

　　2022年6月 ，美国CPI同比涨幅攀升至9.1%
，创四十年新高。斯坦福大学胡佛研究所经济学家约翰·科克伦（John Cochrane）将美联储的框架比作“预先构筑的马奇诺防线 ”——专为应对旧威胁而建，当新威胁突然降临 ，毫无用武之地
。

　　国会的追问
，鲍威尔没有回避。他面对引用了弗兰克·辛纳屈（Frank Sinatra）的名言：

我有过一些遗憾，当然 。谁不会真正想 ，做不同的事情？但说实话
，你没有机会重来
。

　　纠错，来得迟 ，但力量空前。

　　2022年至2023年期间
，美联储以近四十年来最快的节奏加息，联邦基金利率累计上调超过500个基点 。2022年8月的杰克逊霍尔年会上 ，鲍威尔发表了一篇仅8分钟的演讲，明确警告降通胀将带来“痛苦”
，继承沃尔克（Paul Volcker）精神，向市场传递铁腕信号
。

　　那天晚上 ，乡村乐队在接待晚宴上演奏。往年
，他会走上舞池 。这一次，他坐着没动
。他对同事说：

发表了这样一篇演讲 ，你没有资格跳舞。

　　软着陆：那个“不可能完成的任务
”

　　但鲍威尔没有走向另一个极端 。

　　有经济学家和市场人士力主“休克疗法”——主动制造衰退
，彻底扼杀通货膨胀
。鲍威尔拒绝了：

我们只是不会加息、阻止经济崩溃 、然后再善后。

　　2024年夏天，那场几乎人人都认为不可能的“软着陆 ”悄然实现：通胀大幅回落 ，工资仅小幅上涨
，美联储于9月开始降息，市场普遍预期的衰退没有出现 。

　　“我认为这将作为现代美联储历史上最出色的表现之一而被铭记 ，
”辛格说。

　　这个连胜
，鲍威尔自己也坦承，是他最令人惊叹的成就之一——尽管通胀始终未能在他任内回归2%的目标 ，这一切未竟之题将留给继任者
。

　　最后的战役：他没有成为伯恩斯

　　但鲍威尔留下的历史遗产，恐怕不会有任何经济数据。

　　当特朗普第二次入主白宫时
，对美联储的政治施压从口头辱骂升级为系统性法律攻势 。

　　总统公开称鲍威尔为“最大的失败者”“笨蛋 ”，公开讨论将解雇的可能性；白宫以美联储总部大楼翻修工程造价超支为由 ，推动司法部对鲍威尔进行司法调查；同时
，特朗普政府还寻求解除联储理事丽莎·库克（Lisa Cook），此案目前已提交至法院尚未完成裁决——这在美联储数百年历史上 ，均属史无前例
。

　　分析人士普遍认为
，这次调查的真实动机，是为了压迫美联储降息 ，助力自身选举的政治目的。

　　2026年1月
，鲍威尔做了一件震惊整个金融圈的事 。

　　一个周日晚上，他发布视频 ，主动向公众披露自己的一项司法调查
，并将其定性为：

美联储根据公众最有利的决定设定利率，而不是根据总统偏好的后果
。

　　欧洲央行行长拉加德（Christine Lagarde）对他的评价是：“鲍威尔有一种内在的力量 ，和对职责的原则性认知，这深深扎根于他的内心。
”

　　批评鲍威尔贪得无厌的经济学家科克伦
，最终也做出了这样的历史评价：

鲍威尔将对抗特朗普作为最后的伟大行动，并载入史册——对抗特朗普 。我认为这揭示了他的诚实
、体面 ，以及对这一机构的崇敬
。我怀疑其他人能做得更好。

　　留下来
，因为战斗没有结束

　　在最后一次新闻发布会上，鲍威尔宣布了另一个令市场意外的决定——他将在主席任期届满后 ，继续留任美联储董事会 。

　　这使他成为自1948年马里纳·埃克尔斯以来
，首位在任期结束后仍留守美联储的前主席
。

　　鲍威尔设定的留任条件是：司法调查须以“透明且终局性”的方式了结。然而，司法部仅提供私下保证 ，并暗示可随时重启
，未发布任何公开的无罪声明 。库克解职案同样悬而未决。看来，捍卫战斗尚未真正结束
。

　　熟悉鲍威尔的人士指出 ，这一决定对特朗普政府而言是一次“根本性的回击 ”——刑事调查非但未能将其强制出大门
，反而坚定了他守护这一机构的决心。

　　“如果没有这项调查，鲍威尔根本就不会认真考虑留下来 ，
”这些人士表示 。

　　前联储高级顾问乔恩·福斯特对此作出预判：

考虑到鲍威尔正在向其反复证明无法约束其威胁，政府寻求可信的保证
，我预计他的留任可能会持续相当长的一段时间
。

　　而留任本身，亦非没有代价。

　　前克利夫兰联储主席梅斯特指出 ，鲍威尔在董事会上未来的每一票
，都将被解读为政治信号：

如果他在某个时刻不得不提出异议票，那将引发更多质疑：“美联储在政治化” 。

　　鲍威尔自己也意识到了这两难
。他说 ，他不打算成为“高调的异见者 ”
，也不会充当“影子美联储主席
”。他期待的，是更简单的事情—— “回到尊重法律规定和平常的状态 ，让美联储做我们该做的事 。”

　　至于他将留任多久——他的任期本可延续至2028年初
，但他尚未给出明确的答案
。一位曾长期担任其高级顾问的人士表示：

我预计他的任期可能会持续相当长的一段时间。

　　功过两本账并存

　　八年，两届任期：一场疫情、一次通胀“误判 ” 、一场软着陆 ，以及一场几乎撼动美联储根基的政治攻势 。

　　历史对鲍威尔的最终裁决
，功过两本账并存——连续五年超出2%的目标，是无可避免的失职；但那段视频
、那场守住独立性的战役 ，或许已经足以将他与伯恩斯永远区分开来
。

　　美联储历史学家彼得·孔蒂-布朗说：

他在历史上的地位，仅凭其中任何一场
，就已经是纪念碑了。

　　而走廊里那幅肖像，正等待着下一个经过它的人 。