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新华社北京5月19日电?近日 ，中共中央办公厅 、国务院办公厅印发了《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单的具体措施》(以下简称《具体措施》) ，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《具体措施》明确 ，要全力落实基本履职事项清单 ，乡镇(街道)要将基本履职事项细化分解到具体岗位和人员，履行好党的建设 、经济发展、民生服务 、平安法治等主要职能 ，特别是抓好保民生 、保安全、保底线履职事项的落实 。要协同落实配合履职事项清单 ，上级部门要明确承担职责的具体机构，履行好清单列明的工作任务 ，对乡镇(街道)配合履行的职责 ，在业务培训 、政策指导 、人员力量、资金投入 、装备设备等方面提供必要的支持保障 。要衔接落实上级部门收回事项清单，上级部门要明确承接收回事项的机构 ，调整优化力量配备 ，和乡镇(街道)做好工作衔接，避免出现管理空白。要按照履职事项清单，进一步完善“街乡吹哨 、部门报到 ”的运行机制 ，调整优化“12345 ”等政务服务平台诉求派单目录 ，推动清单数字化管理和履职事项网上运行 。县级党委和政府研究涉及乡镇(街道)的规划计划、政策文件、重大工作等，应以履职事项清单作为重要依据 。除党中央 、国务院及省级党委和政府统一部署外 ，上级部门不得将未列入清单的职责事项擅自向乡镇(街道)下放或者采取授权 、委托等形式变相下放。
《具体措施》明确 ，要将履职事项清单作为考核乡镇(街道)的基本依据，县级党委和政府主要依据基本履职事项清单调整优化对乡镇(街道)综合考核内容 ，科学评价乡镇(街道)领导班子和领导干部 。要依据配合履职事项清单考核县直部门牵头履职事项和乡镇(街道)配合履职事项 ，考核县直部门牵头组织协调情况、承担的职责落实情况 、为乡镇(街道)配合履职提供保障情况等，考核乡镇(街道)配合职责落实情况 、与县直部门协作配合情况等 。不得以上级部门收回事项考核乡镇(街道)。
《具体措施》明确 ，要结合履职事项清单开展追责工作 。要依照基本履职事项清单、配合履职事项清单分清相应责任 。因不履行或者不正确履行基本履职事项需要追责时 ，依规依纪依法追究乡镇(街道)及其工作机构 、乡镇(街道)相关领导干部和工作人员的责任。对配合履职事项存在失职失责需要追责时，上级部门承担主责 ，乡镇(街道)在配合职责范围内对自身过错部分承担责任 。对乡镇(街道)已正确履行配合职责 ，因上级部门未妥当处置导致责任事故 、事件的，不追究乡镇(街道)责任 。对上级部门收回事项存在失职失责需要追责时，不追究乡镇(街道)责任。
《具体措施》明确 ，要落实履职事项经费支持政策 ，对接履职事项清单做好乡镇(街道)经济社会发展等项目安排。要建立健全履职事项清单动态调整机制，坚持“大稳定、小调整” ，在充分听取群众意见基础上 ，组织乡镇(街道)和县直部门研究提出调整意见，按程序报批后实施 。
《具体措施》要求 ，地方各级党委要加强对坚持和完善乡镇(街道)履职事项清单制度的组织领导 ，县乡两级党委要切实负起责任，党委书记要带头用好清单 。中央和国家机关部门要以上率下 ，推动用好履职事项清单有关具体措施落地见效 ，制定政策过程中对确需乡镇(街道)落实的工作应明确具体任务，不得直接要求乡镇(街道)列入清单 ，坚决杜绝“条条干预 ”。各地要将履职事项清单执行情况作为整治形式主义为基层减负 、巡视巡察等重要内容 。畅通机构编制部门“12310 ”举报电话 ，对典型问题予以公开通报，造成严重后果的严肃处理 。【
