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专题：科技成长主线贯穿二季度 震荡上行中布局细分龙头

持续深化“一网通办
”改革 、推进政务服务迭代升级
，是上海优化营商环境
、增进民生福祉的重要举措 。日前，上海发布《深化“一网通办”改革打造“高效办成一件事 ”最佳体验地行动方案》 ，进一步强化“高效办成一件事”改革制度保障
。5月15日
，市政府举行新闻发布会，介绍《行动方案》主要内容与亮点。

根据《行动方案》 ，下一步上海将从健全常态化推进机制、升级惠企政策全流程服务 、推进“人工智能+政务服务
”
、提升线上线下服务体验、深化长三角协同 、完善评价闭环管理等维度持续发力
，全方位提升企业和群众办事的获得感与满意度 。

倾听民意，从“办成事”到“真满意 ”

《行动方案》明确 ，要把上海建设成为“高效办成一件事
”的最佳体验地
，这为下一步改革定下了更高的目标
。

从2018年启动政务服务“一网通办”改革，到提出“高效办成一件事 ” ，多年来，上海各级政府部门推出一大批改革举措
，企业和群众的办事便利度有了明显提升。

市政府副秘书长
、市政府办公厅主任章雄介绍，上海近年来围绕“进一网 ，能通办
”
，不断健全政务服务体系 。线上，上海已建成全市统一的跨层级、跨部门 、跨区域“一网通办”平台 ，目前汇集服务事项3156项
，注册个人用户超8927万、法人用户超491万，累计办件量超8.05亿件 ，努力做到“办事像网购一样方便 ”
。目前政务服务网办率已超80%
，高频事项智能预填比例超70%
、预审比例超90%。在线下，上海则推行“只进一门
”“一办到底” ，着力推动“两个集中 ”和综窗改革
，打造群众身边可及可感的政务服务 。

办事体验好不好，归根到底 ，还是要企业和群众说了算
。市政府办公厅副主任周小燕坦言：“政务服务没有最好，只有更好。‘办成事’与‘真满意’
，当前还存在着时差温差 。
”

因此，开展政务服务“好差评” ，更广泛地倾听呼声
，更有力地落实整改，成为实现打造“最佳体验地 ”这一目标的重要抓手。

《行动方案》指出 ，要进一步完善评价建议解决机制
，强化闭环管理提升诉求响应实效，从企业群众视角检视“流程通不通”“服务优不优
”“体验好不好” ，并夯实接诉即办和以评促改管理机制
，实现从“解决一件事 ”到“解决一类事
”
。今年以来，市政府办公厅加大差评问题通报力度 ，通过“随申办”移动端、政务服务大厅等渠道
，设立“好差评回音壁 ”等专栏，定期向社会公开典型案例的差评根源 、整改过程和企业群众反馈。

五一假期前夕 ，上海24小时港澳智能签注服务点增开杨浦
、金山2个点位，就是公安机关响应群众呼声的一项最新举措 。“我们高度重视市民的意见建议
。
”市公安局出入境管理总队总队长邱岭介绍
，仅五一假期期间，服务点就累计服务了近4000人次 ，让市民就近就便享受“说走就走”的服务。

一系列举措让企业和群众说了管用、评了见效
，也让社会各方的金点子转化为为民办实事的金钥匙 、金果子 。

重构流程，“复杂事 ”变“简单事
”

办一件事需要跑好几家
、跑好几次 ，是以往企业和群众反映的痛点之一
。

《行动方案》提出
，要进一步提升“线上+线下”服务体验，构建高效协同、渠道互补的政务服务新范式 ，加快线上线下“两最 ”改革
，形成“最短路径
”业务流程，保障业务办理“最简合规”。

近年来 ，上海聚焦“高效+办成 ”
，不断创新政务服务模式，强化“集成办” ，将关联性强的多个“单事项
”整合打包 、集成办理，实现多个事项“一次告知
、一表申请、一套材料 、一网办理”
，推动“出生一件事 ”“企业变更一件事
”“开店一件事”等落地实施 。各部门主动打破壁垒
、重构业务流程，让原本需要多头跑的复杂事 ，变成了一次办、高效办 、网上办的简单事
。

比如
，“开店一件事 ”将开店所需的装修工程备案、垃圾清运等十?