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专题：科技成长主线贯穿二季度 震荡上行中布局细分龙头
中新网重庆5月22日电(陈媛)22日 ，2026西部地区银发消费季意定监护制度创新实践大会在重庆北碚举行，来自政府机构、国内高校 、金融机构 、行业协会、商会企业的专家学者与业界代表齐聚一堂，共探西部地区乃至全国意定监护事业规范化 、专业化 、数字化发展的实践路径 。
图为大会活动现场。北碚区民政局供图
本次会议以“公益市场双轮驱动意定监护、共治共建助力完善社会治理 ”为主题。现场发布《重庆北碚意定监护创新实践大会白皮书》 ，演示了意定监护政府信息归集及查询平台与“意安云”监护服务数据传输流程 ，有效健全老年群体权益保障与监护服务供给体系 。
所谓意定监护，是指具有完全民事行为能力的成年人 ，可以与其近亲属 、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商 ，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时 ，由该监护人履行监护职责 。简单来说 ，就是“我的晚年我做主 ”。
数据显示，截至2025年底 ，重庆市老年人口已达835万 ，人口老龄化率达26.19% 。作为意定监护试点地区，针对当前意定监护领域存在的共性痛点 ，北碚区在实践中创新机制 ，探索出涵盖立法法理 、医疗衔接、信托赋能 、司法公证 、数字赋能及供需体系在内的“六大破解路径 ”，初步形成了可复制、可推广 、可落地的“北碚模式” 。
重庆市北碚区民政局局长蒋雪莲介绍，近年来 ，北碚区民政局携手多部门建立工作协同机制 ，制定意定监护协议示范文本和服务工作指引，建立意定监护信息归集与跨部门查询平台 ，完善监督与兜底保障机制等重点内容 ，有效破解老年人监护的“后顾之忧 ”。
作为试点的阶段性成效，“意安云 ”监护服务平台打通了政府部门数据共享通道 ，实现民政智慧养老平台与民政 、卫健、司法、法院等部门数据互通互查 。平台以在线咨询 、协议签署 、在线公证、动态可视化监管为核心功能 ，联动专业机构为签约全环节提供专业支撑，构建覆盖意定监护全场景 、全链条的综合性服务生态平台 。
中国老龄协会副会长吕晓莉表示 ，意定监护作为《中华人民共和国民法典》确立的重要制度 ，是助力银发经济发展的关键举措。北碚区先行先试，构建“公益托底+市场赋能 、数字支撑+标准引领、多方协同+全链条服务”模式 ，破解制度落地瓶颈 ，形成可复制 、可推广的经验，为全国提供了鲜活样本 。
重庆市北碚区委书记林旭阳表示，北碚将锚定养老事业与银发产业协同发展目标 ，打造老龄治理标杆 ，持续优化“双平台”服务效能，健全标准 、规范、监管 、保障“四位一体 ”体系；做强银发经济引擎 ，完善银发产业体系 ，培育优质养老企业与产业集群；夯实幸福养老根基，推进居家适老化改造 ，筑牢居家养老安全防线 ，全力推动老龄事业发展再上新台阶 。
据悉，会上还启动了“九州幸福守望者公益行动 ”及专项基金 ，进一步凝聚社会力量 ，拓宽意定监护公益服务路径。(完)
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