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专题:科技成长主线贯穿二季度 震荡上行中布局细分龙头
营业网点是商业银行经营的最小细胞,也是直接触达客户、创造价值的核心战场,其竞争力直接关系到银行经营效益的高低和可持续发展能力的强弱 。
近年来 ,业内讨论最多的是银行营业网点的“消失 ”,但对于以国有银行 、股份行为代表的全国性商业银行而言,网点的关停并非简单意义上的单向缩减 ,而是“有退有进”的布局优化,甚至半数全国性上市商业银行的网点不降反升,与行业整体格局形成鲜明对比。
第一财经根据上市银行年报统计 ,2025年,国有行、上市股份行拥有机构数量89507个,与2024年相比仅减少256个 ,在其庞大的机构数量面前,该细微变化几乎可以忽略不计。而且总数之下,半数全国性商业银行的机构数量有所增加 ,尤其是农业银行的基层网点数量已连增三年。
从年报来看,大行网点的增量主要来自于下沉县乡镇等市场,或是升级特色场景等 。一边是关停低效网点,一边是区域下沉 ,这场“加减法”背后,大型商业银行正从“铺摊子 ”转向“精耕细作”。
全国性商业银行机构数近9万个
第一财经根据上市银行年报统计,2025年 ,六大行合计机构数量76092个,相比2023年减少了208个。其中,工商银行、建设银行 、中国银行、邮储银行的机构总数均有所缩减 ,但基层网点数量下降的仅有建设银行、中国银行和邮储银行 。
年报显示,工商银行2025年末的机构总数为16246个,在经历2024年的短暂回升后 ,再次进入缩减趋势,全年机构数量减少137个。历年数据显示,工商银行的机构数量此前曾连续三年缩减:2021年减少33个 ,2022年减少134个,2023年减少159个。
不过,2025年的减量主要体现在控股子公司及其分支上,数量从年初的350个减至134个 ,净减少了216个 。而去年该行的营业网点净增加69个,2024年为减少130个。
在国有大型银行中,建设银行和邮储银行的营业网点减少数量较为突出。建设银行2025年末的机构总数为14614个 ,净减少136个,其中营业网点净减少122个;邮储银行机构总数为7758个,净减少141个 ,其中营业网点净减少135个 。
农业银行是六大国有行中基层营业机构明显增加的银行。截至2025年末,该行境内分支机构共计23128个,是机构数最多的银行。其中 ,基层营业机构19313个,2021年至2022年间,农业银行的基层营业机构数量曾连续两年回落 ,直到2023年才开始回升,2024年净增加了39个,去年的增量再上新台阶,净增加249个 。
在股份行方面 ,截至2025年末,上市股份行合计机构数13415个,同比仅减少48个 ,整体保持稳定。
其中,平安银行和民生银行的机构减少数量较为突出,分别减少41个 、50个。从机构总数来看 ,兴业银行最多,达到2095个;其次是招商银行的1955个;浙商银行的机构数量最少,仅376个。
整体来看 ,15家上市全国性商业银行中,7家机构数量上升、8家机构数量下降 。
银行网点的“加减法”
银行网点的关停,并非简单意义上的单向缩减 ,而是“有退有进 ”的布局优化,将资源从效率低下的物理节点迁出,投向县域补位、特色网点等。比如,去年 ,工商银行完成474个网点的优化调整,重点城市区域布局优化网点187个;建设银行实施营业网点迁址优化建设248个;招商银行迁址优化存量营业网点123个。
以大行数据为例,第一财经查询金融监管总局网站“金融许可证信息”时发现 ,2026年以来,国有大行合计有108个网点退出,但同时又新设了83个网点 。如今 ,对银行的布局逻辑而言,变化是根本性的,不再单纯追求网点数量与地理覆盖 ,而是更加重视其在特定场景下的服务深度 、专业价值与客户黏性。
其中,网点持续下沉、填补广大县乡镇等空白区域,是国有大行网点调整?




